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中共南平市城乡规划局党组关于印发岗位廉政风险点与防控措施的通知

发布时间:2018-03-21 15:50 作者: 来源:南平市城乡规划局 浏览次数: 

   

机关各科室、分局:

为进一步夯实全面从严治党主体责任、监督责任,深入开展廉政风险防范管理工作,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,按照市纪委驻市住建局纪检组要求,针对局机关各科室、分局在岗位风险排查中所确定风险点及表现形式,特制定相应防控措施,并印发给你们,请认真对照执行。

附件:局机关各科室岗位廉政风险防控一览表

 

中共南平市城乡规划局党组

  2018321

 

附件:

南平市城乡规划局各科室岗位廉政风险防控一览表

 

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

   

1、协助局领导处理机关政务和对各科室工作进行综合协调。

2、收集信息,负责全局综合文字和规范性文件的起草和处理工作。

3、负责上级机关、党政部门来文、机要件及督办件的批分,承办党务类、政务类的发文审核。

4、负责宣传信息、政府信息公开、信息化建设、局网站维护管理等工作。

5、组织安排党组会、局长办公会、联审会和其它重大会议的会务。

 

 

 

 

 

1、违规拖延或不予办理本室应当办理事项,对全局工作造成不良影响。

2、收受贿赂违法泄露内部文件资料和有关政府及商业秘密。

3、非法和违规使用局印章,为自己和他人谋利益。

4、公文流转不及时,档案、机要文件管理不严格。

5、开展信息宣传工作时,对稿件质量把关不严,无视标准要求,采用“关系稿”、“人情稿”。

1、加强学习教育,提高廉洁从政的自觉性。

2、健全工作制度、完善工作流程,进一步理顺岗位分工,落实岗位职责和廉政责任,通过完善制度来堵塞漏洞。

3、强化规范管理,切实做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,自觉维护制度的严肃性和权威性。

4、按照党风廉政有关规定,拒绝接收好处或参加与业务有关的各种宴请及其他活动。

5、严格遵守保密规定,坚持按章办事,拒绝为相关利益人牵线搭桥,谋取私利。

6、严格按照有关规定,规范管理和使用印章、印鉴。

7、严格遵守机要档案及物品管理规定,对档案文件借阅和物品领取严格办好登记手续,及时催收归还。

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

办公室

6、负责局机关和直属单位机构编制、人事管理工作。

7、协助抓好纠风、效能、信访等工作。

8、做好来信来访的登记、接待工作,认真完成领导的批办件及其他交办工作。

6、在人事管理中,尤其是在对聘用职工的聘任和选拔中讲人情、拉关系,未按程序进行。

7、对危害群众利益的不正之风没有加强督促纠正,造成不良社会影响。

8、对机关效能建设和绩效评估工作缺乏有效管理和组织,造成不良社会影响。

9、处理信访时,没有及时上报、转办,导致群体性上访事件或其他过激行为,造成不良后果。

 

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8、不断完善并严格执行机关各项管理制度,加强监督检查。

9、建立切实有效的绩效评估细则,并经常性组织督查,查处违反机关效能建设的行为,巩固机关效能工作长效管理机制。

10、加强信访纪律教育,明确工作责任,规范并落实信访工作责任制度及回访制度等。

 

9、负责机关的财务管理、资产分配、资产管理、票据使用、财务审核、收支审核。

10、负责采购、接待与服务、公务用车管理、办公场所管理、健全保卫。

 

10、在财务经费管理中利用职务之便弄虚作假,贪污公款。

11、擅自扩大开支范围、提高补贴标准,违反公务支出的有关规定等。

12、在物资采购、修缮工程中利用职务之便收受贿赂,侵占公物,谋取私利。                      

13、利用会务之便,变相处理相关费用。

14、利用车管之便,违规使用车辆。

15、利用财产管理之便,私自处理公共资产。

 

 

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11、加强政治理论学习,不断提高自身思想素质。

12、执行预算分配使用审批制度及固定资产管理相关规定、财务收支审批制度等。

13、严格执行差旅费、会议费管理规定、《机关财务管理制度》,加强财政审核工作的监督,定期审计。

14、及时查处严重损害群众利益的违法违纪行为,建立巩固纠风成果的工作机制。

 

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

政策法规科

1、组织宣传、贯彻城乡规划法等法律、法规及方针、政策,并结合实际,拟订具体的实施措施。

2、负责组织全市城乡规划执法监督检查,受理辖区内的行政复议申请和信访复查申请,组织行政处罚听证会。

3、负责指导法律、法规授权的规划执法机构规划执法工作。

4、认真完成领导的批办件、信访件、投诉件等办理工作。并做好本科室来信来访的登记、接待工作。

1、理论和业务知识学习不系统全面,业务不熟,导致指导监督失误。

2、对政策法规把握不准导致行政执法违规及指导监督失误。

3、借行政执法及监督指导之机接受相关利益人好处或接受礼品、宴请。

4、受理行政复议和信访时,没有及时上报、办理,导致群体性上访事件或其他过激行为,造成不良后果。

5、在办理行政复议和信访事件过程中,利用职务之便,收受好处或接受礼品、宴请,违规为关系人谋取利益。

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1、加强学习业务知识,熟悉掌握《城乡规划法》、《实施办法》等相关法律法规,提高自身政策理论水平和业务能力。

2、加强行政复议和信访纪律教育,明确工作责任,规范办理并落实信访工作责任制度及回访制度等。

 

5、组织建设工程竣工规划条件核实。

6、在办理核实规划条件,利用职务之便,收受好处或接受礼品、宴请,对不符合规划条件的给予核实通过。

7、对有群众反应的擅自变更规划、或严重影响城市规划的建设项目,因个人关系或谋取私利未能配合行政执法局及时、合法予以查处。

 

 

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3、加强制度建设和廉政教育,现场踏勘、调查必须有二名以上工作人员参加,并签名确认;按制度上报审批。

 

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

规划编制管理科

1、负责组织、委托城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、重要地块修建性详细规划、城市设计的编制和报批。

2、参与大中型建设项目的可行性研究和建设项目的选址工作。

3、负责指导县(市、区)规划编制工作,组织县(市、区)政府驻地镇总体规划的审查、报批。

4、负责城乡规划编制设计队伍资质审查及规划设计市场管理。

5、负责历史文化名镇、名村保护规划和各类开发区规划的审查、报批工作。

1、对需要招投标的规划编制项目未按程序实施招投标,可能产生不廉洁行为。

2、委托不具备相应资质的单位编制规划,可能产生不廉洁行为。

3、未按收费标准或私自确定编制费用,可能产生不廉政行为

4、未按合同要求和国家有关规范审核,可能产生不廉洁行为

5、对超越资质等级许可范围承揽城乡规划编制工作、违反国家有关标准编制城乡规划、未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的行为,不进行制止或依法查处,可能产生不廉洁行为。

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1、加强学习,提高自身理论政策水平和业务能力。

2、严格执行《城乡规划法》、福建省《实施办法》等相关法律、法规技术规范。

3、切实贯彻落实规划编制立项制度。

4严格按照规章制度办事,公开办事流程,严格执行规划公示制度,明确管理责任,主动接受监督,防止失职渎职行为发生。

5、加强思想道德素质教育和业务培训。

6加强廉政教育,强化廉政制度约束,严格考核奖惩机制。

7、加强岗位之间的相互监督与制约。

 

建设

用地

规划

管理

1、负责城市规划区内建设用地管理,办理《建设项目选址意见书》、拟订国有建设用地出让规划条件。

2、核发《建设用地规划许可证》。

1、对不符合规划要求的未按正常审批流程给予办理选址和出具规划条件。

2、对不符合选址要求的未按正常审批流程和规划条件等要求给予办理《建设用地规划许可证》

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1、加强学习,提高自身理论政策水平和业务能力。

2、严格执行《城乡规划法》、福建省《实施办法》等相关法律、法规技术规范。

3、切实贯彻落实建设项目集体联审制度。

4严格按照规章制度办事,公开办事流程,严格执行规划公示制度,明确管理责任,主动接受监督,防止失职渎职行为发生。

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

建设

用地

规划

管理

3、及时调解所批的建设项目引起的矛盾纠纷,认真完成领导的批办件、信访件、投诉件等办理工作。并做好本科室来信来访的登记、接待工作。

3、利用职务之便,收受好处或接受礼品、宴请,对不符合条件的建设项目予以批准,核发相关证书。

4、对信访诉求处理不当,导致群体性上访事件或其他过激行为,造成不良后果。

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5、加强思想道德素质教育和业务培训。

6、严格按照制定的审批流程图,在规划管理信息系统上办件,确保审批过程系统记录,切实落实层级监督。

7、加强廉政教育,强化廉政制度约束,严格考核奖惩机制。

8、加强岗位之间的相互监督与制约。

 

 

建筑科

1、审查建设工程总平面图及建筑设计方案。

2、负责组织对建筑工程实施规划情况的监督检查管理工作。

3、负责城市规划区内建筑工程规划管理,根据建筑工程申请,核发《建设工程规划许可证》。

4、及时调解所批的建设项目引起的矛盾纠纷,认真完成领导的批办件、信访件、投诉件等办理工作。并做好本科室来信来访的登记、接待工作。

 

 

1、对不符合“规定”和要求的总平方案、建筑方案给予批准。

2、验线核样不认真造成差错或有意让差错形成事实,可能产生不廉政行为。

3、对不符合规定的建设项目核发建设工程规划许可证。

4、处理信访时,没有及时上报、转办,导致群体性上访事件或其他过激行为,造成不良后果。

 

▲▲▲

1、加强学习,提高自身理论政策水平和业务能力。

2、严格执行《城乡规划法》、福建省《实施办法》等相关法律、法规、技术规范。

3、切实贯彻落实建设项目集体联审制度。

4严格按照规章制度办事,公开办事流程,严格执行规划公示制度,明确管理责任,主动接受监督,防止失职渎职行为发生。

5、加强思想道德素质教育和业务培训。

6、严格按照制定的审批流程图,在规划管理信息系统上办件,确保审批过程系统记录,切实落实层级监督。

7、加强廉政教育,强化廉政制度约束,严格考核奖惩机制。

8、加强岗位之间的相互监督与制约。

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

市政工程规划管理科

1、负责城市规划区内各项基础设施的规划管理,组织、指导城市市政工程专项的规划编制工作。

2、负责城市规划区内市政工程项目的选址(线),提出选址(线)意见和规划条件,办理市政工程《建设用地规划许可证》,审查建设工程设计方案。

3、负责城市地下空间和城市园林绿地的规划管理,组织编制地下空间开发利用规划,办理地下空间建设项目规划审批手续,办理市政工程项目《建设工程规划许可证》。

4、及时调解市政工程建设引起的矛盾纠纷,认真完成领导的批办件、信访件、投诉件等办理工作,并做好本科室来信来访的登记、接待工作。

 

 

 

1、对不符合选址要求和规划条件的市政工程项目给予审核通过。

2、利用职务之便,收受好处或接受礼品、宴请,对不符合条件的市政工程项目予以批准,核发相关证书。

3、对不符合“规定”和要求的建设工程设计方案给予批准。

4、对不符合规定的市政工程项目核发《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。

、处理信访时,没有及时上报、转办,导致群体性上访事件或其他过激行为,造成不良后果。

▲▲▲

1、加强学习,提高自身理论政策水平和业务能力。

2、严格执行《城乡规划法》、福建省《实施办法》等相关法律、法规技术规范。

3、切实贯彻落实建设项目集体联审制度。

4严格按照规章制度办事,公开办事流程,严格执行规划公示制度,明确管理责任,主动接受监督,防止失职渎职行为发生。

5、加强思想道德素质教育和业务培训。

6、严格按照制定的审批流程图,在规划管理信息系统上办件,确保审批过程系统记录,切实落实层级监督。

7、加强廉政教育,强化廉政制度约束,严格考核奖惩机制。

8、加强岗位之间的相互监督与制约。

岗位

职责

廉政风险点

风险等级

防控措施

行政审核审批科

1、负责市行政服务中心“规划窗口”工作,做好城市规划区内建设项目的规划咨询、收件、退件和内部传递,牵头召集局建设项目联审会。

2、负责复核“一书两证”审批的指标,发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等规划许可证书,出具规划条件文件。

1、未按收件条件核验申报材料,对不符合规定的报建项目予以受理

2、利用职务之便,收受好处或接受礼品、宴请,对行政许可项目不认真审核把关,或擅自进行更改,造成错件。

3、未按规定要求发放,将未缴纳有关费用的项目私自发放证书

4、处理信访时,没有及时上报、转办,导致群体性上访事件或其他过激行为,造成不良后果。

 

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1、加强学习,提高自身理论政策水平和业务能力。

2、严格执行《城乡规划法》、福建省《实施办法》等相关法律、法规技术规范。

3、切实贯彻落实建设项目集体联审制度。

4严格按照规章制度办事,公开办事流程,严格执行规划公示制度,明确管理责任,主动接受监督,防止失职渎职行为发生。

5、加强思想道德素质教育和业务培训。

6、严格按照制定的审批流程图,在规划管理信息系统上办件,确保审批过程系统记录,切实落实层级监督。

7、加强廉政教育,强化廉政制度约束,严格考核奖惩机制。

8、加强岗位之间的相互监督与制约。